Wat laat de kansspelwet in België toe, en wie controleert of aanbieders zich eraan houden? Wie dat online opzoekt, vindt vaak antwoorden die over Nederland gaan, een minimumleeftijd van 18 jaar noemen of een regel van vóór 2024 herhalen. De basis is de wet van 7 mei 1999. Online spelen kan sinds 2011 alleen bij een aanbieder met een aanvullende vergunning A+, B+ of F1+ van de Kansspelcommissie. Sinds 1 september 2024 geldt 21 jaar als minimumleeftijd (voor bepaalde loterijspelen voorlopig 18), zijn reclame en bonussen in principe verboden, en kunt u online maximaal € 200 per week en per website opladen.

Dit artikel legt uit hoe die regels zijn opgebouwd, wat de Kansspelcommissie wel en niet doet, en welke onderdelen nog in beweging zijn. Bij elk onderwerp staat een verwijzing naar een apart artikel met meer detail.

Van 1999 tot 2024: hoe de kansspelwet in België is gegroeid

De Belgische kansspelregels staan niet in één tekst. De kern is de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers, verschenen in het Belgisch Staatsblad van 30 december 1999. Die wet richtte de Kansspelcommissie op, deelde de kansspelinrichtingen in klassen in en is sindsdien meermaals gewijzigd. Online gokken kwam er pas bij met de wet van 10 januari 2010, die op 1 januari 2011 in werking trad.

De grootste verschuiving volgde in 2024, met twee wetten kort na elkaar. De wet van 18 februari 2024 voerde vanaf 1 september 2024 een algemeen reclameverbod in, verbood geschenken en gratis speldeelnames en trok de minimumleeftijd voor casino's, speelautomatenhallen en wedkantoren op naar 21 jaar. De wet van 7 mei 2024 legde die leeftijd ook vast voor online spelen en weddenschappen en regelde de identificatie van spelers, de controle in EPIS en de lijst van illegale goksites. Koninklijke besluiten vullen de details in.

TekstWat regelt hij?Datum
Wet van 7 mei 1999Kansspelcommissie, klassen, basisregelsStaatsblad 30 december 1999
Wet van 10 januari 2010Online spelen via aanvullende vergunningenIn werking 1 januari 2011
KB van 25 oktober 2018Registratie en identificatie online, geen kredietkaart25 oktober 2018
KB van 19 juni 2022Standaard speellimiet € 200 per website19 juni 2022
KB van 27 februari 2023Uitzonderingen op het reclameverbodIn werking 1 juli 2023
Wet van 18 februari 2024Reclameverbod, bonusverbod, 21 jaarIn werking 1 september 2024
Wet van 7 mei 202421 jaar online, EPIS, lijst illegale goksitesStaatsblad 22 mei 2024

Een geconsolideerde versie van de kansspelwet, met alle wijzigingen verwerkt, was bij het schrijven van dit artikel niet raadpleegbaar via de officiële databank. De citaten hieronder volgen daarom de teksten zoals ze in het Belgisch Staatsblad zijn verschenen, telkens met hun datum. Dat is geen detail. Een artikel uit 1999 kan vandaag anders luiden dan in de oorspronkelijke publicatie.

Wat doet de Kansspelcommissie, en wat niet?

De Kansspelcommissie (KSC) is volgens de wet van 1999 “een advies-, beslissings- en controleorgaan inzake kansspelen”. Ze wordt voorgezeten door een magistraat en telt daarnaast vertegenwoordigers van zes ministers. In de praktijk komt haar werk neer op drie taken: ze adviseert de overheid, ze kent vergunningen toe en ze controleert of vergunninghouders de regels naleven. De wet van 7 mei 2024 legt daarnaast vast dat de commissie een lijst bijhoudt van goksites die zonder Belgische vergunning actief zijn.

Wat de KSC niet doet, verrast veel spelers. De commissie schrijft het zelf: “De Kansspelcommissie (KSC) is niet bevoegd om tussen te komen bij geschillen.” Wie een geschil heeft met een vergunde aanbieder, probeert dus eerst zelf met die aanbieder tot een oplossing te komen en kan daarna gratis terecht bij de Consumentenombudsdienst. Bij een site zonder Belgische vergunning kan ook de ombudsdienst niet tussenkomen. Een vergunning betekent toezicht op de aanbieder, niet dat iemand uw geschil beslecht.

Ook de plaats van de commissie binnen de federale overheid is veranderd. De bevoegdheid over kansspelen en de Kansspelcommissie ligt intussen bij de minister van Economie, zoals de federale Ministerraad in september 2026 bevestigde. Teksten die de commissie nog onder Justitie plaatsen, zijn op dat punt achterhaald.

Wat betekenen de vergunningen A+, B+ en F1+?

Het Belgische systeem gaat uit van de fysieke kansspelinrichting, niet van de website. De wet van 2010 stelt: “Er bestaan negen klassen van vergunningen en drie aanvullende vergunningen.” Die drie aanvullende vergunningen zijn de enige weg naar legaal online aanbod, want “de commissie kan, aan een vergunninghouder klasse A, B of F1 maximaal één aanvullende vergunning toekennen, respectievelijk A+, B+ en F1+”. Wie online kansspelen wil aanbieden, heeft dus eerst een vergunning nodig voor een casino, een speelautomatenhal of het inrichten van weddenschappen.

  • A en A+: een casino (kansspelinrichting klasse I) en het bijbehorende online aanbod.
  • B en B+: een speelautomatenhal (klasse II) en de online tegenhanger.
  • F1 en F1+: het inrichten van weddenschappen, met online weddenschappen via F1+.

Daarnaast kent de wet klasse III voor drankgelegenheden en klasse IV voor wedkantoren. De oorspronkelijke tekst van 1999 beperkte het aantal casino's tot negen; of dat na alle wijzigingen nog zo is, valt zonder geconsolideerde tekst niet met zekerheid te zeggen. De Nationale Loterij valt buiten dit vergunningssysteem. Voor weddenschappen gelden bovendien eigen regels, die apart worden uitgelegd in de regels voor sportweddenschappen in België.

De wet van 18 februari 2024 verbood het combineren van vergunningen A+, B+ en F1+ op één domeinnaam. Het Grondwettelijk Hof vernietigde die bepaling in arrest 165/2025 van 11 december 2025, maar handhaafde de gevolgen tot uiterlijk 31 december 2026. Tot dan blijft het verbod dus gelden. Wat daarna komt, hangt af van de wetgever.

Of een aanbieder een vergunning heeft, gaat u na op de website van de Kansspelcommissie, niet op de site van de aanbieder. Een logo of een nummer in de voettekst bewijst weinig zolang het niet overeenstemt met wat de commissie zelf publiceert. Meer daarover leest u in wat een vergunning van de Kansspelcommissie betekent.

Leeftijd, identificatie en speellimiet

21 jaar, met één uitzondering

Sinds 1 september 2024 bepaalt artikel 54, § 1, zoals gewijzigd door de wet van 18 februari 2024: “Toegang tot de speelzalen van kansspelinrichtingen klasse I, II en IV is verboden voor personen jonger dan eenentwintig jaar.” De wet van 7 mei 2024 legde dezelfde grens vast voor online spelen en weddenschappen. Het Departement Zorg vat het zo samen: “Onder 21 jaar is gokken verboden, enkel bepaalde loterijspelen mogen vanaf 18 jaar.” Die uitzondering voor loterijen staat onder druk, want het Grondwettelijk Hof gaf de wetgever tijd tot 31 december 2026 om dat voor online loterijspelen recht te zetten. Hoe dat per spel uitvalt, staat in het artikel over welke leeftijd geldt voor welk spel.

Identificatie en EPIS

Online moet een speler zich volgens de wet van 7 mei 2024 identificeren met zijn eID of met een identificatiemiddel van het niveau “substantieel of hoog”. Voor iemand kan spelen, gaat de aanbieder na of die persoon niet is uitgesloten; dat gebeurt in EPIS (Excluded Persons Information System), het register van de Kansspelcommissie. Die controle staat in het koninklijk besluit van 25 oktober 2018, dat ook bepaalt dat de aanbieder betaalsystemen moet weigeren waarmee met een kredietkaart kan worden opgeladen. Wie zich de toegang wil laten ontzeggen, vindt de stappen onder vrijwillige uitsluiting en hulp bij gokproblemen.

€ 200 per week, per website

Het koninklijk besluit van 19 juni 2022 is duidelijk: “Het bedrag van de standaard speellimiet wordt verlaagd tot 200 euro.” De Kansspelcommissie formuleert het in haar veelgestelde vragen zo: “Als speler mag je per week en per website maximaal 200 EUR opladen.” De limiet geldt dus per website, niet voor al uw goksites samen. Een hogere limiet kan alleen na een controle door de KSC in de Centrale voor Kredieten aan Particulieren. De Raad van State bevestigde die regeling op 27 november 2025 in arrest 265.002.

Wie merkt dat het gokken uit de hand loopt, kan praten met S.O.S. Gokken op het gratis nummer 0800 35 777 of, in Vlaanderen, met De DrugLijn op 078 15 10 20.

Reclame en bonussen: twee verboden sinds 2024

Het eerste verbod staat in artikel 61 van de wet van 18 februari 2024: “Het is verboden reclame te maken voor kansspelen, behalve in de gevallen die uitdrukkelijk door de Koning worden toegestaan.” Reclame is daarbij ruim omschreven als “elke vorm van communicatie die rechtstreeks of onrechtstreeks tot doel heeft om kansspelen te promoten of aan te zetten tot gokken”. De uitzonderingen staan in het koninklijk besluit van 27 februari 2023. Het Grondwettelijk Hof onderzocht het reclameverbod in hetzelfde arrest 165/2025 en oordeelde dat de kritiek erop niet gegrond was. Het verbod blijft dus overeind. Waar het in de praktijk tekortschiet, bespreekt het artikel over het verbod op gokreclame en waar het tekortschiet.

Het tweede verbod staat in artikel 60 en gaat over bonussen. Vergunninghouders mogen spelers geen geschenken of gratis speldeelnames aanbieden. Een welkomstbonus of gratis beurten bij de inschrijving passen dus niet in het Belgische kader. Voor de details: waarom casino's in België geen bonussen meer mogen geven.

Goksites zonder Belgische vergunning

De wet van 2010 bevat een bepaling die zowel spelers als tussenpersonen raakt. In de tekst van 2010 luidt artikel 4, § 2: “Het is eenieder verboden deel te nemen aan een kansspel, … reclame te maken voor een kansspel … of spelers te werven … wanneer de betrokkene weet dat het gaat om de exploitatie van een kansspel … die niet is vergund in toepassing van deze wet.” Voor de praktijk schreef de Consumentenombudsdienst op 28 april 2026 dat een speler op een illegale site “een overtreding begaat en sancties riskeert”. De dienst wijst ook op het financiële risico dat “winsten mogelijk nooit uitbetaald worden”.

De Kansspelcommissie laat zulke sites blokkeren. Volgens artikel 43/8, ingevoegd door de wet van 7 mei 2024, houdt ze een lijst bij van de URL's van illegale goksites; die lijst verschijnt in het Belgisch Staatsblad en gaat naar de internetproviders, die de adressen blokkeren. Een blokkering betekent niet dat een aanbieder verdwijnt: dezelfde partij kan terugkeren onder een andere domeinnaam.

De stap die u zelf kunt zetten, is daarom eenvoudig. Twijfelt u over een site, vergelijk het adres dan met de lijst van illegale goksites en met de vergunningen die de Kansspelcommissie publiceert. Meer signalen staan in hoe u een illegale goksite herkent.

Winst en belasting in het kort

Voor wie bij een vergunde aanbieder speelt, is het uitgangspunt gunstig. De administratieve commentaar bij het Wetboek van de inkomstenbelastingen (Com.IB 90/8) rekent “de winst van toegelaten tombola's en loterijen, … van weddenschappen …, van casinospelen enz.” niet tot de belastbare diverse inkomsten. In uitzonderlijke gevallen, bijvoorbeeld wanneer gokken een beroepsactiviteit wordt, kan het anders liggen. Die tekst spreekt over toegelaten spelen; over winst bij aanbieders zonder Belgische vergunning doet dit overzicht geen uitspraak. Het volledige antwoord op de vraag moet u belasting betalen op gokwinst? staat in een apart artikel.

Wat verandert er nog? Wet of ontwerp

Over de Belgische kansspelregels circuleren veel aankondigingen. Het helpt om een scherp onderscheid te maken tussen wat al vastligt en wat nog maar een plan is, want een persbericht van een minister verandert niets aan wat een aanbieder vandaag moet doen.

Wat al vastligt: termijnen uit arresten

Het Grondwettelijk Hof oordeelde in arrest 45/2026 van 16 april 2026 dat “het discriminerend is dat de onlineloterijspelen niet aan een dergelijke verplichting tot voorafgaande controle of aan de leeftijdsvoorwaarde van 21 jaar zijn onderworpen”. De wetgever heeft tot 31 december 2026 om dat recht te zetten. Hetzelfde arrest raakt aan de EPIS-controle in drankgelegenheden (klasse III); daar loopt de termijn tot 31 december 2027. Uit arrest 165/2025 volgt de termijn van 31 december 2026 voor het combineren van vergunningen op één domeinnaam. Dat zijn geen voorspellingen maar deadlines die een rechter heeft opgelegd.

Wat nog maar een voorstel is

Minister Clarinval verklaarde op 26 maart 2025 in de Kamer: “Het doel van de regering is om de kansspelwet te moderniseren.” De regering wilde ook een duidelijk kader voor loot boxes. Dat is een beleidsintentie, geen wet. Hetzelfde geldt voor de voorstellen van minister Beenders die CasinoNieuws op 6 januari 2026 beschreef: een gezamenlijke limiet van € 250 per week over alle goksites heen en een speelverbod tussen middernacht en 6 uur. Het zijn voorstellen, geen wet; tot ze in het Belgisch Staatsblad verschijnen, blijft de limiet van € 200 per website gelden.

Wat de regels voor u betekenen

Wie de kansspelwet in België terugbrengt tot één vraag, komt uit bij deze: speelt u bij een vergunde aanbieder of niet? Het verschil zit niet in het spel zelf, maar in de waarborgen eromheen.

WaarborgVergunde aanbiederSite zonder vergunning
Leeftijdscontrole 21 jaarWettelijk verplichtNiet gewaarborgd
Identificatie eID of gelijkwaardigWettelijk verplichtNiet gewaarborgd
Speellimiet € 200 per weekStandaard ingesteldNiet gewaarborgd
Controle in EPISVerplicht vóór het spelenNiet gewaarborgd
Klacht bij de ombudsdienstMogelijkKan niet tussenkomen

De regels beschermen de speler, maar alleen waar ze worden toegepast, en dat is bij een vergunde aanbieder die onder toezicht van de KSC staat. Praktische tips om zelf grenzen te stellen staan onder verantwoord spelen. Dit artikel is geen juridisch advies; het geeft de stand van zaken van eind september 2026 weer.

Veelgestelde vragen

Wat regelt de kansspelwet in België?

De kansspelwet van 7 mei 1999 regelt wie kansspelen en weddenschappen mag aanbieden, onder welke vergunning en met welke bescherming voor de spelers. Ze richtte de Kansspelcommissie op. Latere wetten voegden online spelen toe (2010), en in 2024 kwamen de leeftijd van 21 jaar, het reclameverbod en het bonusverbod erbij.

Wie controleert de kansspelen in België?

Dat is de Kansspelcommissie (KSC), een advies-, beslissings- en controleorgaan dat wordt voorgezeten door een magistraat. Ze kent vergunningen toe, controleert vergunninghouders en houdt de lijst van illegale goksites bij. De bevoegdheid over kansspelen ligt intussen bij de minister van Economie.

Wat is het verschil tussen een vergunning A+, B+ en F1+?

Alle drie zijn aanvullende vergunningen voor online aanbod, gekoppeld aan een fysieke vergunning. A+ hoort bij een casino (klasse A), B+ bij een speelautomatenhal (klasse B) en F1+ bij het inrichten van weddenschappen (F1). Een vergunninghouder kan maximaal één aanvullende vergunning krijgen.

Vanaf welke leeftijd mag u in België gokken?

Sinds 1 september 2024 is dat 21 jaar, zowel in casino's, speelautomatenhallen en wedkantoren als online. Bepaalde loterijspelen blijven voorlopig toegankelijk vanaf 18 jaar. Het Grondwettelijk Hof gaf de wetgever tot 31 december 2026 om die uitzondering voor online loterijspelen te herzien, dus die regel kan nog veranderen.

Hoeveel kunt u online per week opladen bij een goksite?

De standaard speellimiet bedraagt € 200 per week en per website, volgens het koninklijk besluit van 19 juni 2022. De limiet geldt per site, niet voor alle sites samen. Een hogere limiet is alleen mogelijk na een controle door de Kansspelcommissie in de Centrale voor Kredieten aan Particulieren.

Zijn casinobonussen in België nog toegelaten?

In principe niet. Sinds 1 september 2024 mogen vergunninghouders spelers geen geschenken of gratis speldeelnames aanbieden, op grond van artikel 60 van de wet van 18 februari 2024. Een welkomstbonus past dus niet bij een aanbieder die zich aan de Belgische regels houdt.

Wat riskeert u op een goksite zonder Belgische vergunning?

Volgens de Consumentenombudsdienst begaat u als speler op een illegale site een overtreding en riskeert u sancties. Daarnaast is er het risico dat u uw winst nooit ontvangt, en bij een geschil is de ombudsdienst niet bevoegd. De wettelijke waarborgen zoals de speellimiet en de EPIS-controle gelden daar niet.

Kan de Kansspelcommissie helpen bij een geschil met een casino?

Nee. De KSC geeft zelf aan dat ze niet bevoegd is om tussen te komen bij geschillen. Bij een vergunde aanbieder richt u zich eerst tot de aanbieder en daarna, gratis, tot de Consumentenombudsdienst. Voor een site zonder Belgische vergunning is ook de ombudsdienst niet bevoegd.

Bronnen

De bronnen hieronder zijn primaire teksten van de overheid, rechtscolleges en officiële diensten. Waarom precies deze, leest u op de pagina over hoe BonusOut bronnen selecteert.