Is spelen op een illegale goksite strafbaar? Ja. Artikel 4, § 2 van de Belgische kansspelwet verbiedt “eenieder” deel te nemen aan een kansspel dat niet vergund is. Dat verbod geldt voor iedereen, dus ook voor de speler. De wet voorziet daarvoor een geldboete, en volgens de Consumentenombudsdienst riskeert wie op zo'n site speelt sancties. Hoe vaak spelers in de praktijk beboet worden, is niet publiek bekend.

Wat daarbij vaak onderbelicht blijft, is de andere kant van dezelfde situatie. De wet kan zich tegen de speler keren, maar de speler kan omgekeerd bijna niets afdwingen van de site waarop hij speelt. Dit artikel legt uit wat het verbod precies zegt, welke sanctie de wet voorziet, wat daarover niet bekend is en welke bescherming u op een site zonder Belgische vergunning kwijt bent. Een algemeen overzicht van wat illegale goksites zijn en hoe u ze herkent staat in een apart dossier.

Waarom spelen op een illegale goksite strafbaar is: artikel 4, § 2

Het verbod staat in de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, in artikel 4, § 2 zoals ingevoegd door de wet van 10 januari 2010. De volledige zin luidt: “Het is eenieder verboden deel te nemen aan een kansspel, de exploitatie van een kansspel of kansspelinrichting te vergemakkelijken, reclame te maken voor een kansspel of kansspelinrichting of spelers te werven voor een kansspel of kansspelinrichting wanneer de betrokkene weet dat het gaat om de exploitatie van een kansspel of kansspelinrichting die niet is vergund in toepassing van deze wet.”

Voor spelers zijn twee elementen in die zin van belang. Het eerste is het woord “eenieder”: het verbod richt zich niet alleen tot wie een goksite zonder vergunning uitbaat, maar tot iedereen die eraan deelneemt. Het tweede staat aan het einde van de zin, in de voorwaarde “wanneer de betrokkene weet” dat het om een niet-vergund kansspel gaat. Hoe die voorwaarde in een concreet dossier wordt beoordeeld, is een vraag voor de rechter en niet voor een informatieve tekst. Dit artikel is dan ook geen juridisch advies.

Dezelfde zin gaat verder dan het spelen zelf. Ook wie reclame maakt voor een niet-vergund kansspel of er spelers voor werft, valt onder het verbod. De wet ziet illegaal gokken dus als een keten waarin aanbieder, doorverwijzer en speler elk een eigen rol hebben. Hoe dat verbod past in het geheel van de Belgische regels, staat in het overzicht van wat de Belgische kansspelwet regelt.

Welke sanctie voorziet de wet voor spelers?

Voor een inbreuk op artikel 4, § 2 voorziet de kansspelwet een geldboete. Artikel 64 van de wet, zoals vervangen door de wet van 7 mei 2024, noemt de inbreuken op artikel 4, § 2 uitdrukkelijk bij de feiten die met een geldboete worden bestraft. Dat is het wettelijke kader, en het geldt voor de speler evengoed als voor de aanbieder.

De instanties die zich tot het publiek richten, zeggen hetzelfde in gewone taal. De Consumentenombudsdienst schreef op 28 april 2026 dat een consument die via een illegale website aan een kansspel deelneemt, “een overtreding begaat en sancties riskeert. Boetes, met name.” Ook de Kansspelcommissie (KSC) wijst er in haar campagne Always Play Legally op dat niet alleen aanbieders, maar ook spelers gesanctioneerd kunnen worden.

Wettelijk kader is niet hetzelfde als praktijk

Hoe vaak spelers in de praktijk beboet of vervolgd worden, is niet publiek bekend. De Kansspelcommissie en de Consumentenombudsdienst vermelden geen aantallen en geen concrete zaken tegen individuele spelers. Dat maakt het risico niet denkbeeldig. Het betekent wel dat elke bron die een precieze kans op een boete noemt, meer beweert dan de openbare gegevens toelaten.

Artikel 64 vermeldt een geldboete van 26 euro tot 72.000 euro. Dat zijn de bedragen uit de wettekst: wat een rechter in een concreet geval zou opleggen, hangt af van dat geval, en voor spelers op illegale goksites zijn daar geen gepubliceerde voorbeelden van. Het bedrag dat de Kansspelcommissie in haar veelgestelde vragen vermeldt, hoort bij een andere situatie en is daarom niet op deze vraag van toepassing.

Die andere situatie verdient wel een aparte vermelding. Wie gokt met de identiteit van iemand anders, begaat volgens de veelgestelde vragen van de Kansspelcommissie “een strafrechtelijke inbreuk”. De wet van 7 mei 2024 heeft dat verbod bovendien uitdrukkelijk in artikel 4 opgenomen. Een account op naam van een familielid of een vriend is dus geen uitweg, maar een tweede probleem.

Wat u verliest op een site zonder Belgische vergunning

Naast het juridische risico speelt er nog iets anders: wat u op zo'n site niet krijgt. Volgens de Consumentenombudsdienst geldt op een illegale website “geen enkele bescherming”. De ombudsdienst noemt ook de concrete gevolgen: winsten die “mogelijk nooit uitbetaald worden”, spelregels die “zonder enige transparantie kunnen gewijzigd worden”, persoonlijke gegevens die “kunnen worden misbruikt” en een organisator die “van de ene op de andere dag kan verdwijnen”.

Daartegenover staan de verplichtingen van een aanbieder met een Belgische vergunning. Zo'n aanbieder moet elke speler registreren en identificeren, en vóór het spel in EPIS (Excluded Persons Information System, het register van uitgesloten spelers) nagaan of die persoon niet is uitgesloten. Online spelen is bij hem pas toegestaan vanaf 21 jaar, er geldt een standaard speellimiet van 200 euro per week en per website, en volgens het koninklijk besluit van 25 oktober 2018 mag hij geen kredietkaart als stortingsmiddel aanvaarden. Op een site zonder Belgische vergunning bestaat geen van die waarborgen als Belgische verplichting.

Dat een aanbieder wil weten wie zijn klanten zijn, ervaren spelers bij een registratie soms als een drempel of zelfs als wantrouwen. In de compliancepraktijk is het iets anders: een verplichting van de aanbieder, die hem ook aanspreekbaar maakt tegenover een toezichthouder. Wie zich nergens hoeft te verantwoorden voor wie er bij hem speelt, hoeft zich ook tegenover die speler nergens te verantwoorden. Daar zit het praktische verschil.

Wat een vergunning van de Kansspelcommissie precies inhoudt en welke soorten er bestaan, staat op de pagina over goksites met een Belgische vergunning.

Bij wie kunt u terecht als het misloopt?

Bij een illegale goksite kunt u nauwelijks ergens terecht. De Consumentenombudsdienst “kan niet tussenkomen bij problemen met illegale goksites”, en de Kansspelcommissie is volgens haar eigen veelgestelde vragen “niet bevoegd om tussen te komen bij geschillen”, ook niet bij vergunde aanbieders. Gaat het om oplichting of misbruik van uw gegevens, dan blijft er een melding over.

InstantieVergunde aanbiederIllegale goksite
Consumentenombudsdienstkan een dossier openenkan niet tussenkomen
Kansspelcommissietoezicht, geen geschillenlijst en blokkering, geen geschillen
Meldpuntbij fraude of oplichtingbij fraude of oplichting

Bij een vergunde aanbieder kan de Consumentenombudsdienst een dossier openen, op voorwaarde dat u eerst zelf geprobeerd hebt om het probleem met het bedrijf op te lossen. Bij een illegale goksite valt die mogelijkheid weg. De Kansspelcommissie houdt toezicht en laat sites zonder vergunning blokkeren, maar een conflict over een uitbetaling beslecht ze in geen van beide gevallen.

Voor fraude, bedrog en oplichting bestaat het Meldpunt van de FOD Economie, waarmee onder meer de federale politie en de FOD Financiën samenwerken. Een melding is geen procedure om geld terug te krijgen. Of een stap naar de rechter zin heeft, hangt af van uw dossier, en een uitkomst valt vooraf niet te beloven. Welke wegen er per situatie zijn, leest u in het artikel over waar u met een klacht over een online casino terechtkunt.

Hoe gaat u na of een goksite een Belgische vergunning heeft?

Op de website van de Kansspelcommissie, niet op die van de aanbieder. Sinds de wet van 7 mei 2024 bepaalt artikel 43/8 van de kansspelwet dat de KSC een lijst bijhoudt van websites die in België kansspelen aanbieden zonder vergunning. Die lijst verschijnt in het Belgisch Staatsblad en gaat naar de internetproviders, die de toegang blokkeren.

Op de pagina met de lijst van illegale goksites staat bij elke site de beslissing van de KSC en de datum van publicatie in het Staatsblad. Wie een geblokkeerde site probeert te openen, komt op een waarschuwingspagina terecht die doorverwijst naar AlwaysPlayLegally.be. Een blokkering geldt wel alleen voor de domeinnaam die op de lijst staat: een nieuwe domeinnaam komt er pas op nadat de commissie daarover een beslissing heeft genomen.

Eén controle kunt u daarom zelf doen: zoek op de exacte domeinnaam uit uw adresbalk, niet op de merknaam die op de site staat. Staat het domein op de lijst van illegale goksites, dan is het antwoord duidelijk. Staat het er niet op, dan bewijst dat nog geen vergunning. Hoe u de zwarte lijst van de Kansspelcommissie raadplegen kunt, wordt stap voor stap uitgelegd in een apart artikel.

Twee risico's die bij elkaar horen

Is spelen op een illegale goksite strafbaar? Ja, en wie er speelt, loopt twee soorten risico tegelijk. Het ene is juridisch en staat in de wet, ook al is niet bekend hoe vaak het zich in de praktijk voordoet. Het andere is financieel en praktisch, en dat raakt elke speler die ooit zijn winst wil laten uitbetalen. Samengevat:

  • artikel 4, § 2 verbiedt iedereen deel te nemen aan een kansspel waarvan hij weet dat het niet vergund is;
  • de wet voorziet daarvoor een geldboete, en de Consumentenombudsdienst en de Kansspelcommissie bevestigen dat ook spelers sancties riskeren;
  • op een site zonder Belgische vergunning gelden de Belgische waarborgen niet: geen EPIS-controle, geen standaard speellimiet, geen instantie die bij een geschil kan tussenkomen;
  • of een site een vergunning heeft, blijkt uit de lijsten van de Kansspelcommissie, niet uit wat de site over zichzelf zegt.

Soms wordt een buitenlandse site een manier om een speellimiet of een uitsluiting te omzeilen, of probeert iemand telkens opnieuw verliezen terug te winnen. Dan is dat een signaal om met iemand te praten. S.O.S. Gokken is gratis bereikbaar op 0800 35 777, en in Vlaanderen kunt u ook terecht bij De DrugLijn op 078 15 10 20.

Veelgestelde vragen

Is spelen op een illegale goksite strafbaar in België?

Artikel 4, § 2 van de kansspelwet verbiedt iedereen deel te nemen aan een kansspel waarvan hij weet dat het niet vergund is, en de wet voorziet daarvoor een geldboete. Volgens de Consumentenombudsdienst begaat een speler op een illegale website een overtreding en riskeert hij sancties. Hoe vaak dat in de praktijk gebeurt, is niet publiek bekend.

Kunt u een boete krijgen als u op een buitenlandse goksite speelt?

Beslissend is niet of de site buitenlands is, maar of ze een vergunning van de Kansspelcommissie heeft. Zonder die vergunning geldt het verbod van artikel 4, § 2 en voorziet de wet een geldboete. Een licentie van een buitenlandse toezichthouder vervangt de Belgische vergunning niet. Over concrete boetes voor spelers zijn geen cijfers gepubliceerd.

Wat als u niet wist dat de goksite geen Belgische vergunning had?

De wettekst verbiedt deelname “wanneer de betrokkene weet” dat het om een niet-vergund kansspel gaat. Hoe die voorwaarde in een concreet geval wordt beoordeeld, beslist de rechter; een algemeen antwoord valt er niet op te geven. Wie twijfelt over een site, controleert best vooraf de lijsten van de Kansspelcommissie.

Betaalt een illegale goksite uw winst uit?

Daarover valt niets te beloven. De Consumentenombudsdienst waarschuwt dat winsten op een illegale site “mogelijk nooit uitbetaald worden” en dat de organisator van de ene op de andere dag kan verdwijnen. Bij een geschil kan de ombudsdienst niet tussenkomen en de Kansspelcommissie beslecht geen geschillen. Bij oplichting kunt u een melding doen bij het Meldpunt.

Waarom opent een goksite in België niet meer?

Waarschijnlijk staat de site op de lijst van illegale goksites van de Kansspelcommissie. Die lijst wordt bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad en bezorgd aan de internetproviders, die de toegang blokkeren. Wie de site toch probeert te openen, krijgt een waarschuwingspagina met een verwijzing naar AlwaysPlayLegally.be.

Bronnen